代表名片:
羅小云 全國人大代表 省水利廳廳長
李秀香 全國人大代表 江西財經大學貿易與環境研究中心主任
肖利平 全國人大代表 華贛環境集團總經理
“要打好藍天碧水凈土保衛戰,實現污染防治攻堅戰階段性目標”“突出依法、科學、精準治污”“實施重要生態系統保護和修復重大工程,促進生態文明建設”……在十三屆全國人大三次會議上,“生態”“環保”仍是今年政府工作報告中的熱詞。
作為生態環境“優等生”、生態文明的先行者,我省始終堅持生態優先、綠色發展理念,縱深推進國家生態文明試驗區建設,發展綠色產業、健全生態文明制度,生態環境質量在全國保持領先。如何不斷鞏固和提升江西生態環境優勢,走出經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子?連日來,江西全國1表委員圍繞生態文明建設的話題展開熱烈討論。
鞏固和提升生態優勢,持之以恒譜寫美麗中國的“江西篇章”
“政府工作報告傳遞出了明確的導向,就是堅持綠色發展理念不動搖。”李秀香認為,當前經濟社會發展面臨復雜的形勢、艱巨的任務,但困難再大,也不能突破生態底線,以破壞生態為代價換取一時的增長。
“推進生態文明建設,保持戰略定力非常重要,必須一張藍圖干到底,咬緊牙關、篤定前行。”李秀香說,隨著國家生態文明試驗區建設的推進,我省生態環境質量持續好轉,一大批群眾反映強烈的突出問題得到解決,群眾的生態獲得感日益增強,但面臨的任務也愈發艱巨。必須一以貫之地加強生態文明建設,加快實施生態環保領域基礎設施補短板工程,加強化工園區、生活污水、垃圾焚燒、危險廢棄物處置等基礎設施建設,不斷鞏固和提升江西生態優勢。
江西水多、水好、水美,造就了著名江南水鄉、“魚米之鄉”。羅小云說,近年來,我省統籌推進流域水資源保護、水污染防治、水環境改善、水生態修復,全省河湖水環境持續向好,水生態環境質量保持全國領先。但在鄱陽湖水質保護、應急備用水源建設、基層河湖管護等方面仍有待加強,必須以流域生態綜合治理和生態鄱陽湖流域建設為抓手,打造具有高質量水生態系統的示范河湖,建設水美岸美產業美的“最美岸線”。
“政府工作報告提出要提高生態環境治理成效,突出依法、科學、精準治污,這抓住了打好污染防治攻堅戰的牛鼻子。”肖利平說,必須發揮法治在環境污染治理中的硬約束作用,不斷加強生態環境保護技術支撐,瞄準重點區域、重點行業、重點問題精準施策,才能持續增強群眾獲得感。作為生態環保領域省級投資運營平臺,華贛環境集團將切實擔負好生態江西“環境醫生”的責任,吸引更多國內外先進技術、產品投入我省的水污染、大氣、土壤污染防治及流域治理等領域。
精耕細作“試驗田”,為美麗中國貢獻更多“江西智慧”
作為首批國家生態文明試驗區,我省肩負為全國生態文明體制改革探索典型經驗和成熟模式的重任。策馬揚鞭、先行先試,我省下好“先手棋”,精耕“試驗田”,為美麗中國貢獻更多的“江西智慧”。
“制度創新是國家生態文明試驗區建設的核心任務,三年來,我省蹄疾步穩推進生態文明建設領域體制機制創新,取得了豐碩成果,一批‘江西經驗’走向全國。”李秀香說,我省生態文明建設制度主體框架的“四梁八柱”已經搭建,全流域生態補償機制、“五級”河湖長制、生態司法體制改革等走在全國前列,萍鄉海綿城市建設、余江農村宅基地制度改革試點、新余生態循環農業等發展模式成為全國的樣板。
生態文明只有進行時,制度創新永遠在路上。李秀香建議,下一步我省應持續抓好改革落地,在打造綠色制度樣板上邁出更加堅實的步伐,全面推動已出臺制度的貫徹落實,深化自然資源產權、國土空間規劃、自然保護地體系、流域綜合管理等重點領域改革。同時,扎實開展改革成果總結和成效評估,推動形成更多可復制可推廣的改革經驗。
管水、護水、實現水資源的高效利用和有效保護,根本上要靠制度創新。羅小云說,我省堅持把全面推行河長制、深入實施湖長制作為國家生態文明試驗區建設的重要內容,縱向形成省市縣鄉村五級“河長責任鏈”,橫向構建多部門協同的“部門共治圈”。目前,全省共有2.5萬余名河長湖長積極履職,開展巡河巡湖上百萬次。同時,河湖長制的組織、制度、法規體系得到進一步鞏固,推動河長制湖長制工作從有章可循到有法可依再到按章辦事,河湖管護制度創新領域走在全國前列。下一步,我省將在實踐中持續創新工作機制,不斷打造升級版的河湖長制,進一步加強河湖整治、河湖管護,實現河湖健康、人水和諧、環境保護與經濟發展共贏。
生態治理不是政府的“獨角戲”,而是全社會參與的“協奏曲”。“生態建設、環境保護是一項系統工程,單靠政府的投入遠遠不夠。”肖利平認為,許多生態工程需要大量的資金投入和良好的市場機制運營,才能實現可持續發展,形成良性循環。因此,應建立健全社會力量參與生態文明建設的體制機制,積極培育市場主體、激活市場活力,引導更多社會資源、社會力量參與生態文明建設,構建多元化的生態環境公共治理體系。
踐行“兩山”理論,變生態優勢為發展優勢
綠色生態是江西的最大財富、最大優勢、最大品牌。加快構建綠色產業體系,打響“綠色品牌”,把生態優勢轉化為產業優勢、發展優勢、競爭優勢是當務之急。
“在打通‘兩山’轉換通道方面,我們的優勢還沒有完全釋放,仍有非常大的潛力可挖掘。”李秀香說,作為全國最綠的省份之一,在保護好綠水青山、鞏固生態優勢的同時,我省要做好“生態+”文章,努力實現生態保護與經濟發展雙贏、產業與環境互通。充分利用我省蓬勃發展的大數據、云計算、區塊鏈等新技術、新業態對傳統農業產業的提升改造,加快推進江西綠色產業體系建設,如大力發展生態農業、有機農業以及中藥、花卉種植等,加快生態產品的綠色化、規?;?、品牌化,充分發揮品牌優勢和產地優勢,將綠色生態品牌轉化為實實在在的生產力,助力全省經濟高質量跨越式發展。
羅小云認為,我省近年來持續開展流域生態綜合治理項目建設,協同推進流域新型工業化、城鎮化、農業現代化和綠色化,豐富的水資源、獨特的水環境已經成為許多地方的“致富之源”,涌現出了上猶園村、貴溪唐甸村、高安巴夫洛生態谷等依托河流打造的休閑、觀光和體驗農業,通過生態治水讓老百姓收獲了實實在在的生態紅利。下一步,我省將突出流域生態環境保護和經濟發展并進的綠色發展,讓治水管水的成效長期鞏固、長久惠民,讓每條河流都成為造福人民的幸福河。